来源:工信部网站近日，工信部等五部门联合发布《关于提高制造业可靠性的实施意见》(工信部发〔2023〕77号，以下简称《实施意见》)。为了更好地理解和贯彻《实施意见》，现解释如下:1 .《实施意见》出台的背景是什么？可靠性作为反映产品质量水平的核心指标，是制造业发展水平的重要体现。党中央、国务院高度重视质量发展。在参观C919飞机成果展时，习近平总书记强调，安全质量第一，安全可靠性第一。党的二十大报告提出，加快建设制造强国和质量强国，推动高端、智能、绿色制造发展。《建设质量强国纲要》指出，实施质量可靠性提升计划，提高机械、电子、汽车等产品及其基础零部件的可靠性水平，促进质量升级。经过多年的探索和发展，我国制造业的可靠性工作取得了显著成效，可靠性工程技术体系基本建立，应用领域不断拓宽，部分产品的可靠性达到国际先进水平。但总体来看，我国制造业的可靠性与国外先进水平仍有差距。工业基础存在诸多短板和弱点，关键核心产品可靠性指标有待提高，管理和专业人才保障能力不足，阻碍了我国制造业迈向中高端。为深入贯彻习近平总书记关于质量工作的重要论述，全面落实党的二十大精神，落实建设制造强国和质量强国的要求，全面推进新型工业化，工业和信息化部会同教育部、科技部、财政部、国家市场监督管理总局 联合发布实施意见，提升制造业可靠性水平，为提高企业核心竞争力和品牌影响力、构建现代产业体系、实现制造业高质量发展奠定坚实的质量基础。 二、可靠性的内涵和外延是什么？可靠性是产品在规定条件和规定时间内完成规定功能的能力，是反映产品质量水平的核心指标，贯穿于产品R&D、设计、制造和使用的全过程。随着新一代信息技术与制造业的深度融合，我国制造业的数字化、网络化、智能化、绿色化进程加快，可靠性的概念进一步拓展。第一，现代产品的可靠性需要从产品、人机交互、安全、环保、经济等多个维度综合考虑。二是对可靠性指标的要求更加全面，不仅追求绝对的高可靠性和长寿命，更注重经济成本和生态约束下的最优可靠性水平。三是从“产品使用阶段的可靠性”转变为“产品全生命周期、全链条的可靠性”，贯穿于产品开发、生产、使用、报废的各个阶段，涵盖原材料、零部件、整机、系统，涉及维度更广。三、如何推动《实施意见》主要目标的实现？《实施意见》提出了“两步走”目标:第一阶段至2025年，以补短板和强弱项为重点，按照夯实基础、优服务、促提升的思路，通过技术攻关、建立标准体系、完善公共服务，力争形成100个以上可靠性提升典型示范，推动1000家以上企业实施可靠性提升，为实现第二阶段目标奠定坚实基础；第二阶段至2030年，以锻造长板、推广成果为重点，按照树立标杆、强力驱动、促进转化的思路，充分发挥可靠性标准的引领作用，推动10个关键核心产品可靠性水平达到国际先进水平，培育一批有竞争力、有影响力的可靠性公共服务机构和可靠性专业人才，推动我国制造业整体可靠性水平迈上新台阶，成为支撑制造业高质量发展的重要引擎。4.为什么实施意见把重点放在机械、电子、汽车三个行业？机械、电子、汽车行业规模大，占工业总产值比重高，辐射带动能力强，有一定的可靠性工作基础，在提高制造业可靠性方面具有代表性。机械工业是国民经济的支柱产业，已达到相当规模，部分产品的可靠性水平明显提高；电子是基础工业行业，体量大，市场竞争充分，对其他行业具有重要支撑作用，重点企业建立了完善的可靠性管理体系；汽车的安全性和可靠性与人们的生命财产密切相关。行业可靠性实践起步早、节奏快、水平高，已形成较为完善的可靠性技术和管理体系。《实施意见》聚焦机械、电子、汽车三大重点行业。一方面，通过提高核心基础零部件和核心基础元器件的可靠性，促进相关行业产品的可靠性，增强产业链供应链的应变能力。另一方面，发挥行业优势，形成可复制、可推广的先进经验，为其他行业树立典型示范，促进制造业可靠性整体水平提升。五、《实施意见》中实施产品基础可靠性“打基础”和整机设备及系统可靠性“倍增”工程的主要考虑和预期效果是什么？核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础软件、关键基础材料和先进基础技术是产业基地的重要组成部分。核心基础件、核心基础件和关键基础材料对整个设备的精度、性能、寿命和可靠性起着决定性的作用。关键基础软件是推进工业现代化和数字化的重要手段，先进的基础技术是实现产品低成本、高性能、高可靠性的重要保障。高端装备制造是一个国家现代产业体系的基础和核心，是制造业综合实力和国家产业竞争力的重要体现，特别是重大技术装备，具有体系完整、技术复杂、附加值高、带动性强、投资强度大等特点，事关国家战略安全和国民经济命脉。目前，我国精密减速器、高端轴承、先进半导体材料、车规汽车芯片、重型数控机床、先进农业机械、精密测量仪器等基础产品的可靠性水平不高。针对上述问题，《实施意见》以机械、电子、汽车三个行业为重点，通过实施可靠性“筑牢基础”工程，补齐基础产品可靠性短板，提高核心基础元器件、核心基础元器件、关键软件、关键基础材料、基础工艺的可靠性水平，为相关行业提高整机产品可靠性奠定基础。通过实施可靠性“倍增”工程，促进可靠性增长，关键核心产品可靠性水平达到国际先进水平，增强产业链供应链韧性。来源:工信部原标题:制造业可靠性提升实施意见解读